Parques y jardines

Introducción

Los servicios municipales de Parques y Jardines tienen su origen legal, en nuestra historia reciente, conforme a la Constitución Española de 1978 donde se refiere al municipio en el Capítulo 2º del Título VIII, en concreto en su artículo 140, al establecer que la Constitución garantiza la autonomía de los municipios, gozando éstos de personalidad jurídica plena. Así como, la posterior definición de municipio establecida en la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local 7/85, de 2 de abril de 1985 o LBRL. Teniendo en cuenta que las competencias municipales propias son ejercidas en régimen de autonomía y bajo su responsabilidad, según lo previsto en el artículo 25.2 letra d) de la LBRL una de las competencias reconocidas es la “Promoción y Gestión de Parques y Jardines”.
Por tanto, el servicio municipal de Parques y Jardines es un Servicio Público prestado al ciudadano por el correspondiente ayuntamiento. Éste Servicio no siempre ha tenido la suficiente entidad como para afrontar una gestión propia, y muchas veces formaba parte de un cajón de sastre, donde se recalaban trabajadores sin los conocimientos suficientes en jardinería. No es hasta finales de los años 80 cuando se empiezan a construir las bases de gestión y trabajo que se desarrollarían más tarde, dando paso a una mayor cualificación profesional y establecer una jefatura técnica diplomada. La segunda revolución en los Servicios de Parques y Jardines se está desarrollando desde hace unos pocos años, lleva consigo aparejada la coexistencia de gestión tanto pública como privada, la primera mediante la propia plantilla del Servicio de Jardines y la segunda mediante contrato con las empresas privadas.

Ver plano de cuarteles jardines

Parques y Jardines Públicos

El gran impulso de las zonas verdes en casi todos los municipios de España, ha sido posible gracias a una política municipal de creación, promoción y mejora de dichas áreas.

Desde que el Excmo. Ayuntamiento de Zamora hace diez años instituyera la Concejalía de Medio Ambiente, la gestión institucional se ha basado en cuatro pilares fundamentales:

Creación de un departamento Técnico de Parques y Jardines.

Promoción de nuevas zonas verdes en la ciudad.

Mejoras de equipos de trabajo.

Nueva forma de gestión de los jardines públicos desde el año de 2003.

La previsión del Ayuntamiento de Zamora, no ha permitido, llegar a la situación que una vez creado un parque no poder mantenerlo por falta de personal suficiente o dificultades económicas, que rebajaran la prestación del mismo. Siendo conscientes de que “Lo caro no es la creación de zonas verdes sino mantenerlas”.

La política expansiva de la creación de nuevas zonas, ha llevado a que la ciudad de Zamora haya multiplicado en 5 años la superficie existente por tres, planteándose cuál debía ser en el futuro el sistema de gestión para conservación de sus zonas verdes:

La gestión propia

La gestión mediante contratación con la empresa privada.

Si bien hoy en día, y referido a los Ayuntamientos más importantes de Castilla y León, los sistemas de gestión de conservación de zonas verdes que existen son:

Gestión Propia: El ayuntamiento tiene una brigada propia de parques y jardines y con sus propios medios, conserva todas las zonas verdes municipales. Son cada vez menos Ayuntamientos los que optan por este sistema.

Gestión mixta: En la conservación de los espacios verdes se cuenta con la contratación de la empresa privada en parte de las zonas verdes municipales. Existiendo distintos niveles de intensidad en la gestión privada.

[Gestión de Parques y Jardines]

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